市委编办“四确保”扎实推进乡镇街道职责任务清单编制工作

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为持续巩固乡镇街道改革成果，解决“基层有责无权、权责不对等”等问题，满洲里市委编办“四确保”扎实推进乡镇街道职责任务清单编制工作，着力提升基层治理能力和服务水平，打造基层依单履职新格局。

以上级《指导目录》为制定基础，确保清单内容全面完整。以自治区下发《指导目录》为范本，逐条逐项征求各乡镇街道和市直相关部门意见建议，共收集乡镇街道和市直相关部门意见20条，涉及职权事项129项。组织召开清单制定部署推进会1次，清单内容梳理协调会5次，对清单涉及职责事项内容进行反复沟通确认，将清单事项由最初的99项扩大到131项，确保清单内职权事项“应进皆进”，全面提升清单的完整性和全面性。

以基层承接能力为梳理重点，确保职责事项科学合理。考虑满洲里各开发区代管乡镇街道历史沿革和乡镇街道实际承接能力等因素，对乡镇街道共同提出的社区戒毒、流动人口信息采集和居住证发放、居民养老保险参保管理、就业失业登记4项职责事项，及时征求市人社局、市公安局、市交通局、市卫健委、市农牧水利局、市市场监督管理局等行业主管部门意见，协商同意暂不纳入《清单》。同时配合有关部门做好电梯安全监督管理、牛羊屠宰、货物运输车辆超限超载源头治理等4项职责事项，除新开河镇具备承接能力外，其他街道办事处暂不具备承接能力。

以细化清单内容为强力抓手，确保职责事项分工明晰。及时与市委政法委、市司法局、市农牧水利局、市城市管理综合行政执法局等部门沟通，对乡镇街道承担的社会综合治理、协调开展社区矫正、安置帮教、生活垃圾日常管理、流浪犬猫控制处理等职责事项内容予以补充完善。通过细化责任分工，提升清单内容的指导性和实用性。

以法制审核为有效监督手段，确保职责事项依法依规。及时将梳理完成的《清单》移交市司法局进行法制审核，共收到法制审核意见8条，涉及具体事项11项，市委编办根据法制审核意见对部分《清单》内容进行了修改，全面提升清单的权威性和规范性。

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值班编辑：孙纲

平台编辑：王子豪

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